農村污水治理也要主動向市場融資

作者單位：寧夏回族自治區生態環境廳

農村人居環境整治三年行動開展以來，寧夏實施農村生活污水治理項目322個，農村生活污水治理率31.59%，達到全國平均水平，取得明顯成效和階段性成果，但也存在不少問題。

整體看治理進展不平衡，既存在山區和川區差異，也存在山、川內部不均衡。一些地方項目規劃不精準，存在工藝技術脫離實際搞“高大上”、 工藝路線多樣、處理規模“大馬拉小車”和選擇出水水質標準不精準，治理設施建設“頭疼醫頭、腳疼醫腳”，沒有與生產、生活、生態緊密結合，統籌考慮資源化利用等問題。有的地方相關部門“各自為戰”，農村生活污水治理與改廁工作銜接不夠緊密。不少地方尚未實現處理設施信息化監管、智慧化運營，沒有建立起“誰受益誰付費”機制。

筆者近期在主題教育中以“全區農村生活污水治理”為調研內容，通過采取總體成效評估分析、隨機抽樣調查、開展項目排查整治、典型經驗總結推廣、問題區域現場督辦等多種方式，深切感受到農村生活污水治理任重道遠，必須始終堅持因地制宜、山川差異、城鄉有別、實事求是、經濟實用的原則，以生態化治理、資源化利用、社會化融資、市場化運營、智慧化監管為導向，抓增量、保存量、提質量，確保2025年全區農村生活污水治理率達到40%，運行合格率達到90%以上。

融資開拓有新突破。要將農村生活污水治理與各地特色產業和優勢資源相融合，主動向市場融資，加大對農村生活污水處理投入力度，實現農村環境治理與產業發展雙贏。

提質增效有新成效。開展處理設施運行情況排查整治專項行動，推動非正常運行處理設施分類改造，通過填平補齊、完善配套、管網連接、智慧化改造等措施，推動處理設施提質增效。

整縣推進有新格局。強化規劃引領、試點示范，促進縣域內資源的優化整合，整縣梯次推進農村生活污水治理和資源化利用，打造整縣推進典型示范。

制度建設有新進展。進一步完善農村生活污水治理項目入庫審核規則程序、驗收制度標準、考核監管制度，督導運維單位建立和完善運行維護制度和安全生產管理制度。

資源化利用有新提升。要與農業生產、農村庭院經濟、農業綠色發展、鄉村景觀緊密結合，統籌考慮資源化利用，因地制宜選擇資源化利用的治理模式。

資金保障有新機制。在有條件的地區，特別是已實現城鄉一體化供水的地區，穩步推行農戶付費制度，逐步建立“誰受益誰付費”的運行資金保障機制。